各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《河南省氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）》和《鄭汴洛濮氫走廊規劃建設工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年8月26日
河南省氫能產業發展中長期規劃
（2022—2035年）
為順應全球能源轉型趨勢，搶抓氫能產業發展機遇，加速推動我省能源業及裝備制造業高質量發展，打造氫能健康發展生態圈，依據國家有關規劃和《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《河南省“十四五”戰略性新興產業和未來產業發展規劃》等制定本規劃。
一、發展環境
（一）發展趨勢。在全球能源結構清潔化、低碳化轉型背景下，氫能被視為本世紀最具發展潛力的清潔能源，是未來能源技術革命和產業發展的重要戰略方向。21世紀以來，許多國家和地區廣泛深入開展氫能產業研究，歐盟、美國、日本、韓國等主要發達經濟體把氫能作為未來能源技術創新的重大戰略方向，氫能產業規模穩步擴大，全產業鏈關鍵技術不斷突破，產業發展全面提速。
近年來，我國氫能產業發展迅速，2019年氫能被首次寫入政府工作報告，國家“十四五”規劃綱要提出在氫能等前沿科技和產業領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，氫能產業已成為戰略性新興產業和未來產業的重點方向。已在氫能領域培育出一批具備自主創新能力的上下游企業，初步掌握了氫氣制備、儲運、加注、燃料電池和系統集成等主要技術和生產工藝。國家在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、河南、河北等地開展了燃料電池汽車示范應用。我國氫能產業處于產業鏈技術突破、從研發轉入產業化示范應用的關鍵時期。
（二）發展基礎。我省是能源生產和消費大省，產業結構偏重，能源結構偏煤，發展氫能產業是推進全省能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和戰略目標的重要舉措。我省氫能產業起步較早，具備一定的發展基礎。
1.氫氣供應初具規模。我省是化工大省，焦炭、燒堿、合成氨、甲醇等產業年副產氫氣約55萬噸，品質較好、價格較低，可為氫能產業初期發展提供充足低價的氫源保障。截至2021年年底，我省風電、光伏發電裝機規模均居全國第七位，隨著風電、光伏發電技術逐步成熟和成本下降，我省具備清潔能源制氫的資源條件。
2.產業集聚效應明顯。宇通客車是國內最早開始研發生產燃料電池汽車的整車企業之一，客車研發進入第四代，重卡、物流車、市政用車等研發深入推進，累計在全國推廣應用燃料電池汽車458臺，運營里程超過3500萬公里。同時，豫氫動力、驥翀氫能、捷氫科技、氫楓能源、中沁泰康等產業鏈上下游企業相繼落地，燃料電池電堆、空氣供應系統、70兆帕儲氫瓶、固態儲氫設備、氫氣管束拖車、加氫站建設運維等領域發展初具規模，鄭州、新鄉、濮陽等地相關產業開始集聚。
3.創新平臺培育初顯成效。宇通客車、豫氫裝備等企業建成了客車安全控制技術國家地方聯合工程實驗室、河南省氫能裝備工程研究中心等一批國家級、省級氫能領域工程實驗室。宇通客車聯合清華大學、同濟大學等高校以及正星氫電、日立信等優勢企業，組建了河南省氫能與燃料電池汽車產業研究院。濮陽市依托中國石化新能源產業研究院，聯合國內氫能產業知名企業，組建了氫能產業聯盟。新鄉市政府與河南師范大學成立了新鄉電池研究院。河南投資集團與上海交大、宇通客車與同濟大學深度合作，在豫組建了科研團隊。省級戰略性新興產業投資基金平臺成立運營，新鄉、濮陽等地氫能產業園基本建成。
4.交通領域應用國內領先。鄭州市2015年建成全省首座、全國第三座加氫站，2018年開通全省首條氫燃料電池客車示范專線。目前全省已建成加氫站6座，設計加注能力合計4210公斤/天。鄭州已有223臺燃料電池公交車分別在20條公交線路投入運營，累計運營里程超過1000萬公里。以鄭州為牽頭城市的“1+N+5”燃料電池汽車示范應用城市群已獲得國家批復。
5.政策引導體系初步搭建。出臺《河南省氫燃料電池汽車產業發展行動方案》《推動河南省示范城市群氫燃料電池汽車產業高質量發展若干政策》等文件，鄭州、新鄉、濮陽、洛陽等地制定了支持氫能產業發展政策，積極引導產業發展。
同時，我省氫能產業發展面臨一些困難和挑戰。一是核心技術研發有待突破，氫能及氫燃料電池技術水平、產業化程度與國際先進水平還有較大差距，在可再生能源高效制氫、氫氣儲運及加注、燃料電池等關鍵領域存在核心技術空心化、核心零部件和關鍵材料依賴進口等問題。二是綠色低碳程度有待提升，現有氫氣主要來源于工業副產氫及化石能源制氫，制取環節仍存在環境污染及碳排放問題，當前風電、光伏發電等清潔能源制氫經濟性和技術性還不夠，制氫成本是煤制氫的4倍以上。三是終端應用領域有待拓展，氫能示范應用主要集中在交通運輸領域，從先進國家經驗及國內污染防治和節能降碳實際需求看，未來在工業和分布式能源、儲能等領域的應用仍需探索。四是管理政策和安全規范有待完善，加氫站建設運營管理規范及氫氣制、儲、運、加、用相關安全標準體系和政策還不夠完善，制約了產業發展。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，落實“2030碳達峰、2060碳中和”目標要求，錨定“兩個確保”，聚焦“十大戰略”，立足氫能作為高效低碳的終端能源、智慧靈活的儲能載體、綠色清潔的工業原料三大定位，堅持“創新引領、產業提升、安全為先、示范帶動”路徑，依托骨干龍頭企業，深入實施創新驅動發展戰略，加大核心技術裝備科技攻關，引育并舉提升產業競爭優勢，突出抓好燃料電池汽車示范，適度超前布局基礎設施，積極探索應用場景，逐步完善體制機制，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，為全省能源轉型及裝備制造高質量發展提供新動能。
（二）發展原則。
1.市場主導、政府引導。發揮市場在氫能產業發展中的主導作用，激發市場主體積極性，加大研發力度，打造應用場景，探索商業模式。發揮政府規劃引導和政策激勵作用，把握主攻方向，規范產業秩序，優化產業布局，營造良好環境，推動氫能產業穩慎有序發展。
2.統籌規劃、重點突破。加強頂層設計，支持發揮氫能電氣化能源系統的必要補充、終端用能領域化石能源的有效替代等作用，不斷豐富氫能利用場景。以燃料電池為重點，以交通領域應用為突破口，推動氫能應用加速落地。
3.創新驅動、示范引領。統籌自主研發與引進吸收，推動龍頭企業與科研機構聯合發力，加強科技攻關，爭取在核心技術和關鍵裝備上取得突破。立足現實基礎，依托產業鏈優勢企業，在具備一定基礎的地方進行試點示范，推動氫能產業化發展。
4.安全先行、協同推進。把安全作為氫能產業發展的內在要求，制定完善氫能安全監管制度和標準規范，強化全產業鏈安全風險防控。加強部門協同，破除政策瓶頸，逐步建立與氫能發展階段相適應的科研攻關、推廣應用、建設運營等產業生態和標準規范。
（三）發展目標。到2025年，氫能產業關鍵技術和設備制造領域取得突破，產業鏈基本完備，產業鏈相關企業達到100家以上，氫能產業年產值突破1000億元。發揮基礎設施引領作用，適度超前布局建設一批加氫站。氫能應用領域不斷拓展，交通領域氫能替代初具規模，推廣各類氫燃料電池汽車5000輛以上，車用氫氣供應能力達到3萬噸/年，氫氣終端售價降至30元/公斤以下，綠色低碳比例不斷提高，建成3—5個綠氫示范項目。鄭汴洛濮氫走廊基本建成，鄭州燃料電池汽車城市群示范應用取得明顯成效，初步建成氫能國家級先進制造業集群。
到2035年，氫能產業規模擴大，質量效益全面提升，氫氣制、儲、運、加及氫燃料電池等關鍵技術自主創新能力基本形成，綜合指標達到世界先進水平，培育一批具有自主知識產權的知名企業和品牌，氫能產業鏈優勢更加明顯。氫能供應網絡不斷完善，低成本綠氫供應比例進一步提高，液化儲氫、管道輸氫經濟性優勢進一步體現。氫能在交通領域應用基本實現產業化，在儲能、分布式能源、工業等領域融合應用不斷拓展，適應氫能發展的政策體系基本完善。建成世界一流的燃料電池汽車產業基地、國內領先的氫能產業集群。
三、規劃布局
搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，緊緊圍繞省委、省政府前瞻布局未來產業、提升我省戰略位勢的安排部署，立足我省氫能產業發展基礎和各地氫能產業發展定位，加強頂層設計，優化產業布局，“十四五”期間，重點打造“一軸帶、五節點、三基地”的鄭汴洛濮氫走廊，形成輻射全省和連通陜西“氫能產業集群”、山東“魯氫經濟帶”的黃河中下游氫能產業發展格局。遠期，在現有空間布局基礎上沿京港澳高速、連霍高速進行延伸，構建“十字形”發展軸，形成可持續發展和良性循環的產業鏈、生態鏈、價值鏈，在全國氫能發展格局中承接東西、貫通南北的樞紐作用更加凸顯。
1.鄭汴洛濮氫能示范應用軸帶。以交通領域氫能示范應用為突破口，立足鄭州、開封、洛陽、濮陽市產業基礎和功能定位，發揮各地在創新研發、高端裝備制造、綠氫供給、示范應用等方面的優勢，以“京港澳、大廣、連霍”兩縱一橫高速網絡和國道107、310骨干公路為脈絡，重點開展鄭汴洛文化旅游城際客運氫能示范、鄭汴濮陸港聯運物流集散貨運氫能示范、鄭汴洛濮綠色低碳市政交通氫能示范，積極探索氫能在分布式能源、工業領域的融合應用，形成以氫燃料電池應用為特色的氫能示范應用軸帶。
2.鄭州、新鄉、洛陽、開封、濮陽氫能裝備制造產業節點。支持鄭州、新鄉、洛陽、開封、濮陽等地大力發展氫能全產業鏈裝備制造和一體化布局，充分發揮各自優勢，依托龍頭企業、科研院所及高校，引進企業等開展戰略合作，加快形成國內領先的氫能裝備產業集群。鄭州市依托河南投資集團、宇通客車、上汽集團、鄭州大學等，打造國內領先的燃料電池商用車產業示范基地、氫能產業關鍵技術研發和科技創新示范區。濮陽、新鄉市加強與中國石化、上海交大合作，依托骨干企業建設氫能產業園，構建氫能產業生態圈，打造豫北氫能協同發展高地。開封、洛陽市依托奇瑞汽車、亞普汽車、洛陽雙瑞等企業，打造氫能產業關鍵零部件研發制造高地。
3.豫北、豫西北、豫中南氫能供給基地。結合各地工業副產氫資源、風能和太陽能等可再生能源資源，支持濮陽、安陽、焦作、濟源、三門峽、許昌、平頂山等地整合傳統氫源，研發副產氫提純技術，拓展綠氫供給渠道，立足于服務鄭汴洛濮氫走廊、輻射供應周邊，建設豫北、豫西北、豫中南3個氫能供給基地。
四、重點任務
（一）創新驅動實現技術突破。聚焦氫能重點領域和關鍵環節，堅持自主研發與引進吸收相結合，構建多層次多元化創新平臺，深化產學研合作，引進培育人才，加大技術攻關力度，在核心技術和關鍵材料領域實現突破。
1.加快關鍵核心技術攻關。依托龍頭企業和科研機構，構建高效協作創新網絡，充分調動相關科研資源和力量，組織實施一批重大科技聯合攻關項目，聚焦清潔低碳制氫和氫氣精準純化、氫氣致密儲輸、燃料電池關鍵材料和燃料電池整車關鍵技術等方向，加強前瞻布局，占領氫能行業技術高地。重點突破兆瓦級質子交換膜電解水制氫技術、大功率高效堿性電解水技術、氫氣精準提純和痕量雜質檢測技術，研發固體氧化物電解制氫技術；突破70兆帕（IV型）高壓儲氫系統制造技術，研發固體儲氫、有機液體儲氫、高壓深冷液化儲氫、天然氣管道摻氫等相關技術；面向產業化需求，重點開發長壽命高可靠性高效燃料電池系統、低成本長壽命燃料電池堆、高適應性長壽命膜電極以及雙極板批量生產技術，重點突破燃料電池汽車整車節能控制、動力系統精準匹配、適應性提升、故障預警及預防性維護等技術，進一步完善燃料電池汽車整車主被動安全技術，保證整車安全性，提升整車經濟性、環境適應性和可靠性。
2.增強科研創新支撐能力。支持高校、科研院所、企業加快建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺，開展氫能應用基礎研究和前沿技術研究。依托龍頭企業整合行業優質創新資源，布局建設省級技術創新中心、工程（技術）研究中心、中試基地等創新平臺，爭創國家級創新平臺，支持行業關鍵技術開發和工程化應用。構建完善的氫能創業服務機制，建設知識產權、技術交易等一體化技術孵化平臺。推進氫能產品檢驗檢測和認證公共服務平臺建設，推動氫能產品質量認證體系建設，依托核心企業加快建設氫氣、燃料電池、關鍵零部件、整車測試基地和試驗平臺。
3.強化人才隊伍建設。以氫能技術創新為導向，加強氫能產業發展所需人才的“引育用留”。積極實施與國際接軌的人才政策，主動對接國內外“高精尖”人才團隊，積極引進高層次氫能領域創新型團隊。加強與清華大學、上海交大、同濟大學、中科院大連化物所等國內外知名高校、科研機構合作，協同推進氫能產業關鍵技術聯合研發，為氫能產業發展提供智力支撐。加強本地技術人才培養，依托重大產業支撐項目，培育一批氫能技術領域的創新型領軍人才和技術骨干，支持省內高校加強氫能領域學科建設，加強校企聯合，共建人才培育基地，擴大專項技術人才規模。
（二）引育并舉打造產業鏈競爭優勢。以未來技術產業化為重點，加強跨周期戰略謀劃，整合優化省內外資源配置，引進省外企業和資本，加快細分領域建鏈延鏈補鏈強鏈，布局建設一批產業支撐項目，打造若干氫能產業園區，推動氫能產業在空間布局上趨于集中、功能上趨向集聚、定位上互補發展，著力打造中部地區重要的氫能裝備制造產業集群。
1.提升氫能制、儲、運、加全鏈條裝備制造能力。提升大功率高效堿性電解水制氫設備、質子交換膜電解水制氫設備、氫氣純化設備及分布式天然氣、氨氣、甲醇高效催化制氫設備等生產能力，提高制氫供應保障水平。提升30兆帕以上高壓氣態管束車或集裝格自主制造能力，提升單車運氫數量、效率和經濟性。突破70兆帕（Ⅳ型）瓶車載高壓儲氫瓶關鍵材料和設備制造瓶頸，提升碳纖維纏繞氫氣瓶單位質量儲氫密度和壓力循環次數。重點發展水電解制、儲、加一體化和撬裝式加氫、移動高壓加氫、氫氣壓縮機、加注機等技術設備以及加氫站控制集成系統，加速壓縮機、儲氫罐、加注機、關鍵閥體和高壓件等關鍵部件產品國產化，降低加氫站建設和運營成本。
2.發展氫燃料電池及燃料電池整車核心產業。堅持自主研發和引進吸收并舉，立足現有產業基礎，以鄭州汽車產業基地為主體，充分發揮宇通客車整車龍頭企業優勢，協同東風、上汽等整車企業氫燃料電池汽車研發力量，構建燃料電池汽車完整產業鏈，推動燃料電池汽車關鍵核心技術創新發展，強化對加氫裝備、燃料電池汽車電控系統等相關優勢企業的配套服務，建設國內先進的燃料電池汽車產業示范集群。以新鄉新飛專用汽車、濮陽中原總機、安陽德力新能源汽車、洛陽中集凌宇等汽車企業為基礎，打造氫燃料專用車生產集群，帶動建設一批燃料電池及動力系統規模化生產基地。大力推進燃料電池核心材料、關鍵零部件和動力系統產業化，提高雙極板、電堆、空氣壓縮機、氫氣循環泵等核心零部件生產技術水平，支持相關企業強化優勢，加快引進膜電極、質子交換膜、催化劑、碳紙等領域優勢企業在豫布局，補齊產業鏈條，形成覆蓋燃料電池八大核心零配件的全產業鏈條。
3.有中培優打造產業發展載體。統籌省內外資源，綜合運用各類產業基金、專項財政資金，依托省內優勢企業，搭建產業合資合作平臺，通過戰略合作、并購、技術引進，補全產業鏈條，深化與產業鏈上下游骨干企業合作，爭取優勢企業在豫布局相關裝備研發、產品設計和制造基地，實現本地規模化生產。加快鄭州、開封、洛陽、濮陽、新鄉等氫能產業園集聚發展。搭建氫能汽車運營平臺，立足需求端，探索車輛生產、運營維護、金融一體化解決方案，通過氫能公交運營、氫能重卡打包租賃等新模式，降低氫燃料電池汽車購置和使用成本。
（三）適度超前搭建供給體系。統籌氫能產業和示范布局，合理把握發展節奏，逐步提升綠氫比例，穩步構建儲運網絡，有序建設加氫基礎設施，建設氫能智慧供應平臺，形成與產業發展相適應、與推廣應用相協調的氫能供給體系。
1.推動氫源清潔低碳。通過多元開發穩定氫源供給，充分發揮省內工業副產氫資源優勢，近期為氫能產業發展提供低成本穩定氫源供應。鼓勵氯堿、合成氨、煤化工、石油化工等企業優化副產氫提純技術，建設純化裝置，提高氫氣品質，降低用氫成本。探索化石燃料制氫與二氧化碳捕集封存技術有機結合。立足長遠積極探索綠氫供給方式，有效整合富余風電、光伏發電，開展可再生能源電解水制氫示范并逐步擴大規模，開展生物質制氫、光解水制氫技術研發，拓展綠氫供給渠道。持續推動綠色氫源規模化發展，提升綠氫終端消費供給比例，逐步形成低碳、低成本、穩定可靠的氫氣供應結構，保障氫氣供給安全。
2.構建氫氣儲運網絡。重點依托“一軸帶、五節點、三基地”，突出“就近消納”原則，布局氫氣儲運網絡，提高效率、降低成本。重點發展高壓氣態儲氫和長管拖車運輸，逐步開展更高壓力的氫氣長管拖車運輸和液氫運輸示范。適時推進天然氣輸運管道摻氫，探索區域性氫氣輸運網絡建設運營，逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
3.加快推進加氫站建設。結合全省綜合立體交通網絡發展需要，堅持“需求導向”，重點保障鄭汴洛濮氫走廊、鄭州燃料電池汽車示范應用城市群用氫需求。發揮基礎設施引領作用，統籌布局加氫網絡，鼓勵有基礎、有能力、有需求的地方出臺政策，適度超前布局加氫基礎設施。優先在骨干高速公路、國道沿線建設加氫站。集約節約利用土地資源，鼓勵現有加油（氣）站、充電站增加加氫功能，建設一批“油、氣、電、氫”綜合能源站，探索建設以甲醇、天然氣、氨水為載體的制、儲、加一體加氫站。
4.搭建智慧供應平臺。綜合運用新一代信息技術，搭建氫能智慧供應平臺，開展氫氣供需預測與平衡分析、加氫站負荷實時監控，建立“激活閑置資源、集中調度、高效匹配”的氫氣運輸聯動機制，實現多氫源、多運輸方式、多加氫站間靈活調度，構建氫源統籌調度、儲運有效監管、供需有效聯動的氫氣供應網絡。
（四）需求導向拓展應用場景。以需求為導向，有序推進氫能在交通領域示范應用，積極拓展在儲能、分布式能源、工業等領域替代應用和融合發展，探索形成可復制的氫能多元化示范應用場景及商業模式，并逐步推廣。
1.重點突破氫能在交通領域的應用。在鄭州、開封、洛陽、新鄉、焦作、安陽等地率先開展燃料電池汽車示范應用。鼓勵試點區域將燃料電池汽車作為傳統燃料汽車的優先替代選擇，納入政府采購范圍，在城市公交、市政工具車購置時予以優先支持。以冷鏈物流車、環衛車、自卸/攪拌車、重型牽引車等商用車為重點，推進燃料電池汽車在物流園區、重點產業園區、重點企業廠區等區域和垃圾轉運、城市建設等領域示范應用。探索氫燃料電池在軌道交通、無人機等領域的應用示范。
2.探索氫能作為分布式能源場景的應用。依托通信基站、數據中心、鐵路通信站點、電網變電設施等，加快推進氫能應急電源應用，提高設備供電可靠性。充分利用氫—電轉換優勢，通過多能互補和智慧微網等手段，因地制宜布局燃料電池熱電聯供系統，推動在工業園區、礦區、機關、學校、醫院、商場等開展以氫能為核心的能源綜合利用示范，為用戶提供電能及高品質熱源。在相對偏遠地區，探索開展燃料電池分布式電源和固定式發電站示范應用。
3.推動多能互補耦合發展。發揮氫儲能調節周期長、儲能容量大的優勢，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網調峰等場景示范應用。以氫能為紐帶，連接風能、太陽能、生物質能等多種能源，推動能源清潔生產和就近消納，探索風/光發電+氫儲能一體化應用新模式，實現多能協同供應和綜合梯級利用。發揮氫能作為儲能介質的作用，逐步提升氫能在能源結構中的占比，通過可再生能源電解水制氫，實現大規模儲能及調峰，有效解決電力不易長期大規模存儲問題，進一步提升可再生能源消納能力和能源系統的整體運行效率。
4.探索氫能與其他產業融合發展。積極探索氫能與冶金、建材、化工等行業融合發展。隨著制氫技術經濟性不斷提高，探索拓展低成本清潔能源制氫在冶金、建材、化工等行業作為高品質原材料的應用，重點實施鋼鐵、合成氨、甲醇等行業綠色化改造，有效降低工業領域化石能源消耗。開展氫能—冶金耦合利用方面的示范，解決傳統冶金工藝中碳還原導致的大量二氧化碳排放問題。
（五）安全為先完善政策體系。牢固樹立底線思維、紅線意識，提升氫能產業發展全過程、全生命周期的安全管理水平。聚焦氫能產業發展的關鍵環節和重大問題，完善產業政策及標準規范，加強制度創新供給。
1.加強安全監管。落實企業安全生產主體責任和各職能部門監管責任，分析識別氫能制、儲、運、加、用等產業鏈各環節重大風險，制定完善氫能安全監管制度和標準規范，強化重大安全風險預防和管控，確保氫能利用安全可控。推動氫能產業關鍵核心技術和安全技術協同發展，積極利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術，對氫能生產儲運裝置、場所和應用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風險狀態進行監控、分析、預警，有效提升事故預防能力。加強應急能力建設，研究制定氫能突發事件處置預案、處置技戰術和作業規程，開展專項演練，及時有效應對各類氫能安全風險。
2.健全政策體系。完善氫能管理有關政策，規范氫能制、儲、運、加全過程建設管理程序。結合化工園區管理要求，探索可再生能源制氫的管理模式。完善加氫站基礎設施建設運營有關規定，明確加氫站主管部門、建設要求、審批流程和監管方式。創新體制機制，研究探索可再生能源制氫市場化機制，健全覆蓋氫儲能的儲能調價機制，探索氫儲能直接參與電力市場交易。研究制定天然氣管道摻氫及純氫管網管理辦法，鼓勵各地研究出臺氫能產業發展政策，積極探索有效管理方式。
3.完善標準規范。貫徹落實氫能產業國家標準、行業標準及安全使用規范，完善氫能制、儲、運、加、用標準體系，增加標準有效供給，指導相關產業發展。鼓勵龍頭企業、高校、科研院所積極參與各類標準研究制定，支持有條件的社會團體制定發布相關標準，引領國內氫能領域相關行業標準制定，努力將省級標準轉化為國家標準、行業標準。在政策制定、政府采購、招投標等活動中，嚴格執行強制性標準，積極采用推薦性標準和國家有關規范。加強標準規范實施與監督，及時跟進前沿技術進步與行業發展，動態完善更新相關標準，確保與產業發展相適應。
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立氫能產業發展工作協調推進機制，成立省氫能產業發展領導小組，由省政府分管領導任組長，省發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、應急廳、市場監管局等部門參與，協調解決重大問題，完善配套支持政策，推進應用示范項目建設。組建氫能發展專家委員會，為氫能產業發展提供智力支撐。相關地方建立氫能產業發展工作機制。
（二）加強財稅支持。將氫能產業作為中央預算內投資、財政專項資金等財政資金的重點支持領域，對列入規劃的氫能產業項目予以優先支持。落實國家氫能產業發展支持政策，對符合條件的關鍵核心技術研發、重大項目投資、燃料電池汽車購置、基礎設施建設運營等給予財政補貼支持。對符合條件的關鍵核心技術研發項目，擇優列入省重大科技專項等科技計劃項目予以支持。對經省認定的符合首臺（套）重大技術裝備要求的制氫加氫成套設備、單臺設備，對省內研發制造單位給予獎勵；對經省認定的首臺（套）重大技術裝備投保產品給予保費補貼。對氫能科技型中小企業、高新技術企業，嚴格落實高新技術企業減征所得稅、研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。
（三）拓展融資渠道。發揮國有資本撬動作用，依托省屬投融資平臺，引入戰略投資者。鼓勵新興產業投資引導基金、創業投資引導基金，按照基金方案明確的投資領域，通過市場化運作，設立氫能產業子基金。聯合專業研究機構、市場化投資機構及行業龍頭企業，搭建產業資本合作平臺，不斷吸引社會資本及產業鏈關鍵環節核心企業落地。加強銀行、證券、保險等金融機構與企業的對接，鼓勵金融機構對重大項目、產業鏈上下游企業提供“投、貸、債、租、證”等多種信貸服務，構建多層次、全方位的科技金融綜合服務體系，支持氫能產業發展。
（四）加強宣傳引導。綜合運用多種宣傳渠道和方式，針對氫能發展狀況、標準和知識，開展多層次、多維度宣傳，及時回應社會關切，推動形成社會共識，營造良好發展氛圍。開展氫能全產業鏈安全法規和安全標準宣貫工作，筑牢氫能安全利用基礎。
（五）加強督導評估。建立分工明確、責任具體、上下聯動、左右協同的調度督導工作體系，定期對任務落實情況進行調度，壓實責任，推進氫能產業發展。對規劃實施進行階段性評估，跟蹤產業發展趨勢，不斷完善規劃內容。各地要加強對本地氫能產業發展情況的調度分析，積極推進規劃落實。
鄭汴洛濮氫走廊規劃建設工作方案
為加快我省氫能產業集群發展，加速鄭汴洛濮氫走廊建設，根據《河南省氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）》，編制本方案。
一、總體要求
（一）基本思路。把握氫能產業發展趨勢，充分發揮我省資源和區位優勢，以“應用引領、產業支撐、保障供應、構建生態”為路徑，以交通領域場景示范為突破口，以重大項目建設為抓手，優先創建鄭汴洛濮氫能示范應用軸，著力構筑鄭州、開封、洛陽、新鄉、濮陽五大氫能裝備制造產業節點，穩步建設豫北、豫西北、豫中南三大氫能供給基地，加強有效制度供給，構建良好產業發展生態，打造優勢突出、特色明顯、功能完善、輻射全省的鄭汴洛濮氫走廊，形成連通陜西“氫能產業集群”、山東“魯氫經濟帶”的黃河中下游氫能產業發展格局。
（二）工作目標。到2025年，突破氫能產業鏈關鍵零部件及系統集成核心技術，引進和培育產業鏈相關企業超過100家，打造國內領先的氫燃料電池整車及核心零部件生產企業2—3家，氫能產業年產值突破1000億元。低碳低成本氫氣供應體系初步建立，建成3—5個綠氫示范項目，適度超前布局建設一批加氫基礎設施，氫氣終端售價降至30元/公斤以下。氫燃料電池汽車推廣應用達到5000輛以上，示范公交線路達到50條以上，示范物流線路達到10條以上，基本形成以貨運車輛為主，客運車輛、乘用車等全面推廣的氫燃料電池汽車應用格局。
二、重點任務及分工
（一）建設氫能示范應用軸帶。以交通領域氫能示范應用為突破口，重點建設高速、國道交通干線氫走廊、鄭汴洛文化旅游城際客運氫能示范項目、鄭汴濮陸港聯運物流集散貨運氫能示范項目、鄭汴洛濮綠色低碳市政交通氫能示范項目。積極探索氫能在分布式能源、儲能領域的應用，推動氫能在冶金、建材、化工等工業領域融合發展。
1.高速公路、國省干線氫走廊。依托“京港澳、大廣、連霍”兩縱一橫高速網絡，在鄭州、洛陽、開封連霍高速服務區，濮陽、開封大廣高速服務區，鄭州、新鄉、安陽京港澳高速服務區建設加氫綜合能源站；在國道310、107等干線公路服務區、沿線樞紐城鎮布局建設加氫綜合能源站，打造高速公路、國省干線氫走廊。（責任單位：省交通運輸廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、商務廳，有關省轄市政府）
2.物流集散貨運氫能示范。結合鄭州國際航空貨運樞紐、鄭州國際陸港，推進氫燃料電池物流車、重型載貨車及叉車等示范應用，打造多港聯運燃料電池汽車貨運專線；鼓勵大型工業園區、產業聚集區、物流園區以及大型企業使用氫燃料電池汽車，依托高速公路、國省干線氫走廊，打造燃料電池汽車物流示范線。（責任單位：省交通運輸廳、發展改革委、商務廳、郵政管理局，有關省轄市政府）
3.城際客運氫能示范。圍繞鄭州、開封、洛陽“三座城三百里三千年”文旅線路，打造城際旅游氫能客運專線；積極推動旅游景區燃料電池汽車示范應用，鼓勵建設以氫能為主題的綠色生態景區；持續推動城際公交線路燃料電池汽車應用，鼓勵增設城際氫燃料電池客車專線，連接重要節點城市，逐步打通氫燃料電池汽車客運走廊；以需求為引導，適度超前建設加氫基礎設施，優先在現有加油（氣）站、充電站增加加氫功能，建設一批“油、氣、電、氫”綜合能源示范站。（責任單位：省交通運輸廳、文化和旅游廳、商務廳、住房城鄉建設廳，鄭州、開封、洛陽市政府）
4.市政交通氫能示范。結合鄭汴洛濮城鎮化發展和城市干線網絡提升，鼓勵各地制定合理計劃，在新增或更換政府公務用車、市政環衛車及城市配送車時優先選擇氫燃料電池汽車；鼓勵在大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地推廣氫燃料電池汽車；鼓勵在市政工程領域推廣氫燃料電池自卸車、清障車等，降低市域污染物排放。鼓勵新增或更換城市公交運營車輛時選擇氫燃料電池汽車，在公交場站內配套建設加氫站。（責任單位：鄭州、開封、洛陽、濮陽、新鄉市政府）
5.非交通領域氫能示范。在分布式能源、應急電源、工業等領域探索氫燃料電池技術應用示范。鼓勵燃料電池在通信行業應用，建設一批氫燃料電池5G基站。鼓勵在有條件的景區、工業園區、居民小區布置固定式氫燃料電池裝置，為用能用戶提供電、熱、冷及應急備用等綜合能源服務。積極推進氫、電、熱等能源互聯互補和協同優化，構建供需平衡的分布式熱電聯供系統。支持鄭州新鄭國際機場打造全球首個碳中和機場，增加氫能使用比例，積極推廣燃料電池應用，構建機場氫能應用場景。到2025年，探索建設非交通領域氫能示范項目50個。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳，省通信管理局，省機場集團，有關省轄市政府）
（二）構筑產業節點。結合現有產業基礎，構建鄭州、開封、洛陽、新鄉、濮陽五大氫能裝備制造產業節點，貫通氫能產業鏈關鍵環節，大力發展氫能全產業鏈裝備制造，依托龍頭企業、科研院所及高校，引進企業等開展戰略合作，加快形成國內領先的氫能裝備產業集群。
1.鄭州市。鄭州市依托宇通客車，發揮氫能與氫燃料電池汽車技術創新能力和示范運營先進經驗，高位謀劃、超前布局，聯合清華大學、同濟大學、鄭州大學等高校、科研院所，以及正星氫電、日立信、億華通等產業鏈優勢企業，圍繞燃料電池商用車，培育整體協同生態產業鏈，驅動關鍵核心技術創新發展，加強加氫裝備等產品技術研發，建設河南省氫能與燃料電池汽車產業研究院，打造國內領先的燃料電池商用車產業示范基地、氫能產業關鍵技術研發和科技創新示范區。（責任單位：鄭州市政府）
2.開封市。開封市依托晉開控股、東大化工等企業聯合打造氫能源應用示范基地，建立氫氣制、儲、運、加等供給體系。依托亞普汽車、奇瑞汽車、開封儀表等企業，啟動車載氫系統閥門、儀表和氫瓶等關鍵零部件配套研發生產，打造氫能產業關鍵零部件研發制造高地。支持河南越博氫動力研究院在燃料電池電驅技術、電堆及動力總成等關鍵核心技術方面，匯聚各方力量，成立聯合實驗室，形成技術突破，完善產業鏈條。（責任單位：開封市政府）
3.洛陽市。洛陽市依托河南科技大學、清華大學天津高端裝備研究院洛陽先進制造產業研發基地等高校、科研院所，搭建氫能燃料電池動力車輛及機械設備關鍵技術創新研發平臺；依托洛陽氫能電機裝備產業園、雙碳經濟產業園等，推動雙極板、電堆等產業鏈式發展，推進氫燃料電池汽車關鍵零部件自主研發和產業化；依托洛陽雙瑞等，加快燃料電池車載儲氫瓶、運輸儲氫管束與站用高壓儲氫瓶相關研究，推動燃料電池汽車及動力電池產業相關配套設施建設；依托中國一拖、洛陽格力鈦、中集凌宇等，圍繞城市群燃料電池汽車示范應用任務，加快推進氫燃料電池重卡、客車、專用車自主化、規模化生產，打造氫能產業關鍵零部件研發制造高地。（責任單位：洛陽市政府）
4.濮陽市。濮陽市依托濮陽高新區、產業集聚區，匯聚廣東國鴻、中沁泰康、中原總機、上海陜耀、重塑能源等氫燃料電池及整車制造企業資源，培育氫燃料電池產業集群，建設大功率燃料電池動力系統及膜電極、雙極板等核心零部件生產線，推動儲氫新材料、儲氫裝備、綠氫制造設備等項目建設，打造河南（濮陽）氫能裝備產業園。加強與中石化大連石油化工研究院及中科院大連化物所、山西煤化所等科研院所協同創新、合力發展，加速產學研用深度融合，構建氫能產業協同發展生態圈。（責任單位：濮陽市政府）
5.新鄉市。新鄉市依托河南省氫能與燃料電池工程研究中心、河南中氫動力電池研究院等研發平臺和新鄉高新區氫能產業園等產業載體，發揮河南戰新新鄉氫能專項基金的引領撬動作用，以及豫氫裝備、氫璞創能、新鄉驥翀、河南氫楓等骨干企業集聚效應，重點打造“制氫—儲氫—加氫—氫燃料電池及系統”協同發展體系，以氫燃料電池渣土車、冷藏車、環衛車示范運營為契機，利用新飛專汽品牌優勢，打造新能源專用車生產基地，謀劃建設氫能裝備制造及檢測檢驗中心，構建氫能產業協同示范運營體系。（責任單位：新鄉市政府）
（三）建設氫能供應保障基地。發揮工業副產氫資源豐富、靠近應用場景優勢，建設豫北、豫西北、豫中南3個氫能供給基地，探索綠氫生產供應方式，拓展綠氫供給渠道。
1.工業副產氫。結合濮陽、安陽、焦作、濟源、許昌、平頂山等地焦化、氯堿企業的副產氫資源，建設豫北、豫西北、豫中南3個氫能供給基地，在保障原有工業企業用氫基礎上，進一步優化提升工業副產氫品質，為燃料電池應用提供低成本、穩定供應的氫源保障。鼓勵使用節能和低碳技術，降低工業副產氫能耗和排放水平。謀劃建設盈德氣體濮陽新型化工基地原料氣合成公用工程、河南心連心深冷能源股份有限公司氫氣提質改造項目等清潔低成本制氫項目。（責任單位：省工業和信息化廳，有關省轄市政府）
2.可再生能源制氫。鼓勵風光資源較好的豫北、豫西等區域，探索建設風電制氫、光伏制氫等可再生能源制氫示范項目，不斷降低綠電及綠氫制取成本。探索生物質制氫、光解水制氫技術研發，拓展綠氫供給渠道，提升綠氫供給比例。重點建設中原油田增量配電網風電制氫示范項目、河南平煤神馬東大化學有限公司16兆瓦光伏制氫示范項目、華久氫能屋頂光伏發電制氫項目等。（責任單位：省發展改革委，有關省轄市政府）
（四）打造良好產業生態。以自主研發與引進吸收相結合，加大技術攻關力度，在核心技術和關鍵材料領域實現突破。構建政策標準體系，搭建創新發展平臺，加強人才支撐，統籌推進產業有序發展。
1.創新驅動，重點突破發展瓶頸。圍繞氫能產業鏈各環節及裝備制造領域，加快核心技術攻關，集中突破一批具有自主產權、安全可控的“卡脖子”技術，占領氫能行業技術高地。依托整車/專用車生產企業，聯合產業鏈上下游優勢企業及高校、科研院所，針對大功率燃料電池動力系統和高功率密度、大功率電堆進行技術攻關，提升高速車載空壓機、高循環量氫氣循環系統技術水平，提升膜電極材料自主研發和產業化能力，突破雙極板長壽命、低成本制備技術，大力研發具備自主知識產權的高性能燃料電池基礎材料。圍繞氫氣制、儲、運、加環節，重點開展低成本工業副產氫氣純化、天然氣管道摻氫運輸、高壓氫氣運輸、固定式大容量儲氫系統安全防護、氫氣快速加注、油（氣、電）氫合建站安全防護等技術研究。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳）
2.安全為先，不斷完善政策體系。加強安全監管，夯實企業安全生產主體責任，強化各職能部門在氫氣制、儲、運、加、用等環節的監管責任。指導企業研究制定氫能突發事件處置預案、處置技戰術和作業規程，開展專項演練，及時有效應對各類氫能安全風險。（責任單位：省應急廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、市場監管局、有關省轄市政府）
完善加氫站建設審批和運營管理機制，制定省級加氫站建設審批管理辦法，明確加氫站建設、審批、驗收流程。（責任單位：省住房城鄉建設廳）
貫徹執行氫能產業國家標準、行業標準及安全使用規范，支持制定地方標準，鼓勵相關社會團體制定團體標準，努力將我省標準轉化為國家標準、行業標準。（責任單位：省市場監管局）
3.要素保障，支撐產業快速發展。統籌中央和地方有關獎補資金，支持鄭州燃料電池汽車示范應用城市群開展氫燃料電池汽車示范應用及氫能供應商業模式創新等。對符合條件的綠氫項目按照政策規定給予補助或獎勵。（責任單位：省財政廳，有關省轄市政府）
對符合省級規劃布局、帶動力強的氫能領域項目，優先納入省重點項目，按照省重點項目有關政策，給予用地等要素保障。有關省轄市要把氫能產業項目用地納入當地國土空間規劃，統籌保障項目用地。（責任單位：省發展改革委，有關省轄市政府）
研究制定配套加氫基礎設施獎勵政策，研究加氫終端補貼政策，降低氫燃料電池使用成本。鼓勵鄭汴洛濮氫走廊沿線省轄市出臺氫燃料電池汽車推廣應用獎勵政策，支持氫能相關企業使用本地配套產品。（責任單位：省財政廳、工業和信息化廳，有關省轄市政府）
4.搭建平臺，推動產業有序發展。依托骨干企業，搭建氫氣智慧供應平臺，立足供應端，利用新一代信息技術，將氫能制、儲、運、加產業鏈節點串連成線，統一質量標準，形成規模化集約效應，降低用氫成本。搭建氫能汽車運營平臺，立足需求端，探索車輛生產、運營維護、金融一體化解決方案，通過氫能公交運營、氫能重卡打包租賃等模式，降低氫燃料電池汽車購置和使用成本。搭建產業資本合作平臺，依托省屬投融資平臺，引入戰略投資者，鼓勵新興產業投資引導基金、創業投資引導基金等通過市場化運作設立氫能產業子基金。通過“外引內培”，積極引進氫能產業鏈關鍵環節核心企業，完善省內氫能源產業配套，迅速提升我省氫能產業鏈整體競爭力。（責任單位：省發展改革委、財政廳、工業和信息化廳、省政府國資委）
5.人才培育，筑牢產業發展底座。積極創新、綜合運用人才政策，建立柔性靈活的人才激勵機制，將氫能領域高層次創新創業人才及團隊的引進納入我省招才引智活動，加強高端、緊缺人才引進和培育。將氫能產業列為職業技能培訓重點，深化產教融合，培養一批氫能技術研究、產品開發和應用檢測等高技能應用型人才。（責任單位：省科技廳、人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳）
三、保障政策
（一）健全推進機制。充分發揮省氫能產業發展領導小組作用，加快研究制定氫能產業相關專項政策。指導相關省轄市完善產業規劃及政策措施，形成全省統籌、各地協同的發展局面。健全工作推進機制，建立鄭汴洛濮氫走廊聯席會議制度，堅持問題導向，及時協調解決推進過程中的重大問題。
（二）明確責任分工。各地要發揮主體作用，組織編制實施方案，細化分解目標任務，建立工作臺賬，明確時間要求，確保方案落到實處。
（三）加強考核評價。各責任單位要切實落實責任，建立工作推進機制。省直有關部門要加強工作考核，定期督促指導，對任務完成情況開展定期評價。
附件：重點項目清單
